Historia y Fundamento de Protección Civil
Protección Civil es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de accidente o catástrofe, así como la salvaguarda de los bienes y del medio ambiente.
En rasgos generales podemos concretar que la protección civil es la gestión de los servicios de emergencias de un país, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes.
Así pues, son protección civil el bombero que interviene en la extinción de un incendio y el rescate de las víctimas, el sanitario que atiende a los heridos y los traslada al hospital, el policía que controla el acceso de vehículos y personas a una zona siniestrada, el operador telefónico que atendió la llamada de emergencia, y el operador de radio que la transmitió al correspondiente servicio.
MISIÓN
Proteger y brindar apoyo a la población civil ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones para el desarrollo de la sociedad, así como la recuperación o restablecimiento de las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad posible.
VISIÓN
Ser una institución que brinda una cobertura de apoyo total a la comunidad Texmeluquense y que responde a las exigencias actuales de seguridad y protección ante los embates de cualquier contingencia, con rapidez, eficiencia y calidad en forma inmediata cualquier solicitud de ayuda, mediante la modernización permanente de nuestros equipos de radio comunicación y computo.ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y SU SIGNIFICADO
En el mundo, tanto en el quehacer público, como en las demás actividades que desarrolla la humanidad, la Protección Civil, ocupa cada día mayores espacios.En México, como consecuencia de la instauración del Sistema Nacional de Protección Civil (6 de mayo de 1986), se han creado y organizado gran cantidad de grupos, tanto de orden gubernamental como privados. El denominador común son los principios que rigen al propio sistema: "Proteger y salvaguardar a la población, sus bienes y el entorno ecológico ante la amenaza u ocurrencia de un desastre".
Las actividades de protección civil se desarrollan según conceptos diversos. En algunos países se denomina Defensa Civil, en otros Comisión Nacional de Emergencia, Comités Nacionales para Prevención y Atención de Emergencias, etc.
Aunque no existe obligatoriedad, llama la atención la utilización de un símbolo común: el triángulo en un círculo dentro de un cuadrado; a pesar de su amplia difusión y constante utilización, son muchos los organismos y personas que ignoran su significado o que no lo tienen bien precisado.
Posterior al establecimiento de la Organización de la Naciones Unidas, durante 1949, la Liga de las Naciones pertenecientes a la Cruz Roja debatía acerca de la implementación de tareas específicas de protección civil. Emitió una convocatoria con la finalidad de buscar imagen que permitiera la identificación y el reconocimiento de la protección civil a nivel mundial.
En muchos países se atendió esta convocatoria; la respuesta de Israel, entonces un Estado de nueva creación, fue la elegida. Esta proposición mostraba una estrella de David de color azul, centrada en un círculo anaranjado, el cual a su vez se ubicaba dentro de un cuadrado amarillo.
Por iniciativa de diversos países, se aceptó la recomendación de modificarla, pues el símbolo elegido era alusivo a dos actividades que para la mayoría serían debatibles: la religión y la política. A causa del que el símbolo era muy similar al escudo del Estado de Israel, con base en esta recomendación se eliminó la estrella, que se redujo a un triángulo y se conservaron los colores propuestos originalmente.
La presentación definitiva de este símbolo encuentra su marco jurídico y de sustento en los protocolos adicionales a los convenios Ginebra del 12 de agosto de 1949, cuyo texto oficial se aprobó esa fecha por la Conferencia Diplomática relativa a la reafirmación y del desarrollo del derecho internacional humanitario.El 10 de junio de 1977, los representantes de los Estados participantes en la conferencia Diplomática firmaron este instrumento jurídico para autenticarlo. Le anexaron el texto de los dos protocolos adicionales elaborados durante los cuatro períodos de sesiones de la conferencia celebrados entre 1974 y 1977. Lo relativo a este signo distintivo internacional de protección civil se inscribe en el artículo 66 del primer protocolo.
Básicamente, estos protocolos definen a la protección civil como: El conjunto de tareas humanitarias destinadas a proteger a la población civil contra el peligro de las hostilidades y de las catástrofes, ayudándola a recuperarse de los efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. (Protocolo 1 capítulo VI).
De lo anterior se deduce que la protección civil, como tal, se origina en las necesidades de procuración de seguridad a la población, sobre todo en países ocupados como consecuencia de conflictos bélicos.
Lo importante para los efectos que nos ocupa es que ya se prevé la protección de la población ante las catástrofes en general.
Existe un segundo antecedente: la Organización Internacional de Protección Civil (OIPC); a su vez, a ésta le preceden la Asociación de Localidades de Ginebra, creada en 1931. Durante 1958 se estableció como la "Organización Internacional de Protección Civil, Organización no Gubernamental". En 1966 se instituyó como organización intergubernamental; su vigencia se inició el 1º de marzo de 1972, después de la ratificación por parte de 18 Estados miembros originales de la OIPC.Según sus principios de creación, esta organización refleja una manera de reconocer que la magnitud y la trascendencia de las consecuencias de las catástrofes: "no se limitaba a los conflictos armados: que estos son cada vez mas numerosos y que frecuentemente exceden los medios de lucha de un estado considerado aisladamente. Habida cuenta que las catástrofes no respetan los límites geográficos nacionales, la solidaridad y la colaboración entre las naciones se convirtieron en condiciones imprescindibles para prevención y lucha contra las catástrofes y para la adecuada limitación de sus consecuencias" (Revista Internacional de Protección Civil, 1/92 vol. 5)
Superadas las diferencias de criterio, una vez que se aprobó la imagen simplificada (triángulo parado dentro del círculo), la razón primordial del resultado del concurso fue el significado de los colores.
Es del conocimiento general que los colores y las figuras provocan sensaciones en los seres vivos; a su vez, la percepción cromática y sus efectos varían según las condiciones lumínicas de intensidad y angularidad de incidencia.
DESCRIPCIÓN DE LOS SÍMBOLOS MORFOCROMATICOS.
Triángulo Azul.
En las religiones monoteístas, el triángulo representa al ser supremo o a la energía protectora; el color azul produce sensaciones de tranquilidad y protección generalmente, se le relaciona con actividades de prevención, esto es, las que se desarrollan antes de un posible desastre.Círculo Anaranjado.
Con base en los antiguos pensadores que observaban los desplazamientos de los planetas, las estrellas y el universo en general, la figura circular significa movimiento y acción. El color anaranjado provoca aceleración metabólica, además de tener la virtud de proporcionar visibilidad a quien lo porta, aún cuando la iluminación sea escasa, hechos que favorecen las actividades durante un desastre.Cuadrado Amarillo.
La forma del cuadrado se vincula con el término estabilidad, el color amarillo se relaciona directamente como una señal de alerta, que indica la posibilidad de peligro inminente. Se podría ejemplificar con la luz ámbar de los semáforos, conocidos mundialmente, la cual nos advierte que de un estado de continuidad (verde), es posible pasar a uno de alerta (ámbar), y estar preparada para un estado de peligro, (rojo).A este color generalmente se le desecha pero quizá sea el de mayor significado, por el estado anímico de alertamiento que significa; resulta vital para que subconscientemente la población esté en condiciones de enfrentar una emergencia con mayor oportunidad.
MARCO LEGAL.
El Artículo 66 del Protocolo 1, de la Convención de Ginebra, establece:
Art. 66, IV. El signo distintivo Internacional de Protección Civil consiste en un triángulo equilátero sobre fondo anaranjado, cuando se utilice para la protección de organismos de protección civil, de su personal, sus edificios y su material, o para la protección de los refugios civiles.Art. 15 ......a) que si el triángulo azul se utiliza en una bandera , brazalete o dorsal, estos constituyen su fondo anaranjado; b) que uno de los ángulos del triángulo apunte hacia arriba verticalmente; c) que ninguno de los tres ángulos tenga contacto con el borde del fondo anaranjado.
3 .... Será tan grande como las circunstancias lo justifiquen. Siempre que sea factible, debe colocarse sobre una superficie plana o en banderas visibles en todas direcciones y desde la mayor distancia posible.Sin perjuicio de las instrucciones de la autoridad competente, en la medida posible, en el tocado y la vestimenta, el personal de protección civil debe estar provisto del signo distintivo. De noche y cuando la visibilidad sea escasa, el signo podrá estar alumbrado o iluminado; puede también estar hecho de material que permita su reconocimiento gracias a medios técnicos de detección.
En base a lo anterior, cada Estado ha modificado el emblema sin realizar cambios significativos en la simbología y colores, añadiendo dentro de ellos, el mapa del estado que representa así como el nombre del mismo.